青建工〔2024〕202號(hào)

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位和企業(yè)：

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》（建質(zhì)〔2024〕27號(hào)）、《企業(yè)安全文明施工費(fèi)提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2022〕136號(hào)）規(guī)定，為提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全文明施工費(fèi)提取和使用管理的通知如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)建筑工程安全文明施工費(fèi)提取規(guī)定

建筑工程安全文明施工費(fèi)按照“籌措有章、支出有據(jù)、管理有序、監(jiān)督有效”的原則嚴(yán)格管理。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》要求，建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全文明施工費(fèi)提取和使用管理辦法》，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、支出有據(jù)，真正保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件。

二、加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)建筑工程安全文明施工費(fèi)管理

（一）建設(shè)單位在組織編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列項(xiàng)建筑工程安全文明施工費(fèi)，并按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取，不得下浮。對(duì)建筑工程安全文明施工費(fèi)有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用應(yīng)一并計(jì)入。

（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在投標(biāo)文件中制定相應(yīng)的安全文明施工措施。并按照招標(biāo)文件要求，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和管理水平，對(duì)建筑工程安全文明施工費(fèi)單獨(dú)列支，且不得低于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中建筑工程安全文明施工費(fèi)低于規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，評(píng)標(biāo)時(shí)否決投標(biāo)。招標(biāo)人可在中標(biāo)通知書(shū)中單獨(dú)列明中標(biāo)價(jià)所含建筑工程安全文明施工費(fèi)金額。　 

（三）各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)單列建筑工程安全文明施工費(fèi)項(xiàng)目清單的管理，對(duì)不符合規(guī)定的責(zé)令改正。

三、加強(qiáng)建筑施工環(huán)節(jié)建筑工程安全文明施工費(fèi)管理

（一）建設(shè)工程施工合同應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容單獨(dú)注明建筑工程安全文明施工費(fèi)金額，并明確支付方案。建筑工程安全文明施工費(fèi)使用范圍要嚴(yán)格遵照《企業(yè)安全文明施工費(fèi)提取和使用管理辦法》和《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）建筑工程安全文明施工費(fèi)支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：合同工期在一年以內(nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)將建筑工程安全文明施工費(fèi)一次性支付到位；合同工期在一年以上兩年以內(nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)支付建筑工程安全文明施工費(fèi)的50%，剩余50%應(yīng)在工程開(kāi)工滿一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)支付建筑工程安全文明施工費(fèi)的50%，開(kāi)工滿一年前，再支付建筑工程安全文明施工費(fèi)的30%，開(kāi)工滿二年前將剩余費(fèi)用全部支付到位。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)確保建筑工程安全文明施工費(fèi)?？顚Ｓ?，在施工過(guò)程中應(yīng)確保專項(xiàng)費(fèi)用的投入，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的安全生產(chǎn)部門和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　 （四）建設(shè)單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。分期支付建筑工程安全文明施工費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付建筑工程安全文明施工費(fèi)。

四、進(jìn)一步加大對(duì)建筑工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

　　施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　　　　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　 2024年6月25日