“我建議對(duì)早期一般性既有房屋進(jìn)行檢測(cè)和數(shù)字建檔，像是建立房屋‘健康碼’?！比珖?guó)人大代表、啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司黨委書記戴雅萍談到。今年全國(guó)兩會(huì)，她帶來(lái)了“建立健全早期建筑數(shù)字‘二維碼’”的建議，為城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控、城市更新提供智慧。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了舉世矚目的成就。但由于2000年及以前的建筑物建造標(biāo)準(zhǔn)偏低，相應(yīng)法規(guī)制度不夠完善，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的建造質(zhì)量與現(xiàn)在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。

　　“我非常關(guān)注城市中建筑物的安全問(wèn)題。”戴雅萍說(shuō)。除了快速建造的建筑物自身可能存在的安全隱患外，目前我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入到了城市更新重要時(shí)期，隨著城市存量更新步伐的加快，既有建筑改造提升再利用越來(lái)越普遍，但也意味著改造風(fēng)險(xiǎn)成倍增加。近年來(lái)，各地因建筑改造造成的房屋垮塌事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民生命安全、造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。其中關(guān)鍵的原因是城市早期的大量一般性建筑缺少數(shù)字檔案，既有房屋的實(shí)際建造狀況、實(shí)際使用狀況、是否經(jīng)歷過(guò)改造等均缺乏真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　戴雅萍表示，城市體檢是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要通過(guò)扎實(shí)開展城市體檢工作，摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)病灶，有針對(duì)性地進(jìn)行城市更新。在城市體檢、城市更新的過(guò)程中，特別是老舊小區(qū)改造的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)試點(diǎn)建立健全相應(yīng)法規(guī)和機(jī)制，構(gòu)筑城市一般性既有建筑數(shù)字化檔案體系。

　　城市是個(gè)有機(jī)體，城市中的建筑物是城市重要的組成部分。如果針對(duì)早期一般性既有房屋設(shè)立“體檢檔案”，對(duì)其每次的“改造治療”都記錄在案，更容易發(fā)現(xiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)，特別是房屋結(jié)構(gòu)改造等重大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)戴雅萍介紹，現(xiàn)有的城市建設(shè)檔案一般是針對(duì)政府投資的公共建筑、市政工程檔案等，對(duì)于一般性既有建筑建設(shè)檔案并不全面。而且，由于產(chǎn)權(quán)更迭等原因，這類建筑檔案的記錄沒(méi)有得到很好的更新完善。

　　因此，她建議，可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，通過(guò)財(cái)政資金配套和社會(huì)資本參與的方式，依托大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)手段，對(duì)早期一般性既有房屋進(jìn)行檢測(cè)和數(shù)字建檔，全面及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握建筑物的實(shí)際建造及使用狀況，最終建立一套以“城市建筑二維碼”為表現(xiàn)形態(tài)、可獲取、可更新的城市既有建筑動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量城市更新奠定科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　“政府工作報(bào)告處處體現(xiàn)了以人民為中心的情懷，非常接地氣、非常暖人心。”戴雅萍始終要求自己提交有質(zhì)量的議案，在自己熟悉的領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展盡一份綿薄之力。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2022.03.14　記者　王曉霞